Yulko говорит:

Технически создать бесплатно сайт знакомств возможно, если вы будете делать это саомстоятельно — тогда не придется платить веб-мастеру.

Ну а специфика сайта обязывает продумать разделы и формы, необходимые для сайтов такого формата. Например, вы можете сделать сайт в том числе и англоязычным (а лучше на двух-трех распространенных языках), и заниматься международными знакомствами. Кроме форм для анкет посетителей и форм поиска, вы можете предоставить услугу подбора по интересам, и создать внутренний каталог. Разумеется, вы должны придерживаться принципов конфиденциальности, порядочности, этики и выполнять взятые на себя обязательства своевременно.

Сайт должен быть защищен от взлома, особенно это касается личной переписки пользователей. Желательно сделать недоступным для незарегистрированных польователей просмотр анкет и контактных данных, а так же фото.

Создать сайт знакомств можно и с форумом для общения посетителей — так люди будут долше задерживаться на вашем сайте. Необходимо сделать и надежную процедуру регистрации, обсеспечив сохранность логинов и паролей, а так же систему их восстановления в случае утери самими пользователями.

Полагаю, чтобы создать бесплатно сайт знакомств, вам потребуются расширенные знания и умения в области веб-программирования, дизайна, работы с движками и системами обеспечения работы сайтов, скриптами, блоками, а так же навыки модерации всего этого и, возможно, помощь привлеченных на сайт модераторов.