Denis говорит:

Общие принципы разграничения государственной оговорены в статье 26.1 главы IV.1 федерального закона № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г.
Полномочия, осуществляемые органами госвласти субъекта РФ по совместному ведению, определяются нашей Конституцией, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов России.
Правительство РФ, куда могут обратиться Органы государственной власти субъекта РФ, может установить особый порядок реализации отдельных полномочий.
В соответствии с конституционными нормами государственное устройство РФ базируется на трехуровневой организации публичной власти, а именно: федеральный уровень, региональный уровень и муниципальный уровень.
Эти три уровня публичной власти являются в принципе самостоятельными формами власти народа, если так можно сказать. Взаимодействие и соподчиненность этих трех властей осуществляется через принятие законов, определяющих деятельность органов соответствующего уровня госвласти, путем взаимодействия правовых механизмов контроля и, через закрепленные в нашей Конституции, договорные процедуры.